La discusión sobre la edad de pensión en Colombia volvió a plantearse después de que Iván Mauricio Lenis, presidente de la Corte Suprema de Justicia, propusiera analizar la posibilidad de que mujeres y hombres tengan la misma edad de jubilación. Su planteamiento coincide con un escenario que la OCDE describe para sus países miembros: poblaciones que envejecen, menor natalidad y una reducción progresiva de la población en edad de trabajar.
El informe Panorama de las Pensiones 2025 señala que la población de 65 años o más pasará de representar una relación de 33 personas por cada 100 personas entre 20 y 64 años en 2025, a 52 por cada 100 en 2050. En 2000, esa relación era de 22 por cada 100.
El cambio demográfico aumenta la presión sobre los sistemas de pensiones, que tendrán que responder a una mayor población adulta mientras disminuye, en varios países, el grupo de personas en edad de trabajar.
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La edad de pensión en Colombia es más baja que el promedio de la OCDE
Con las leyes actuales, Colombia establece la edad de pensión en 57 años para las mujeres y 62 para los hombres. El informe de la OCDE ubica la edad promedio de jubilación en sus países miembros, para quienes se pensionaron en 2024, en 63,9 años para las mujeres y 64,7 para los hombres.
La diferencia también aparece cuando se proyectan las edades para quienes comenzaron su carrera laboral en 2024. Bajo la legislación vigente en los países analizados, el promedio llegará a 65,9 años para las mujeres y 66,4 para los hombres. En Colombia, sin embargo, las edades actuales se mantienen en 57 y 62 años.
La comparación incluye países con edades superiores. En Dinamarca, Estonia, Italia, Países Bajos y Suecia, por ejemplo, la edad de jubilación llega a 70 años o más, de acuerdo con el informe.
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Otros países presentan edades como:
• Francia: 64,3 años.
• Alemania: 66,2.
• España: 65.
• Estados Unidos: 66,7.
• Canadá: 65.
• Japón: 65.
• Corea: 63.
• México: 65.
• Australia: 67.
• Dinamarca: 67.
• Países Bajos: 67.
• Noruega: 67.
OCDE advierte sobre el envejecimiento de la población y el futuro de las pensiones
El secretario general de la OCDE, Mathias Cormann, señaló que el cambio demográfico tendrá efectos sobre las cuentas públicas y el mercado laboral: “el envejecimiento de la población es un desafío estructural clave para los países de la OCDE, con importantes implicaciones económicas, tributarias y sociales. Se estima que la población en edad de trabajar disminuirá un 13% en los próximos 40 años y que, como consecuencia, el PIB per cápita se reducirá un 14% de aquí a 2060, lo que ejercerá una presión a la baja sobre los ingresos públicos, mientras que el gasto relacionado con el envejecimiento irá en aumento”.
El informe proyecta, además, que la población entre 20 y 64 años se reducirá en 30 % durante los próximos 40 años en España, Estonia, Corea, Grecia, Italia, Japón, Letonia, Lituania, Polonia y República Eslovaca.
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Para Cormann, el aumento de la longevidad también lleva a discutir la permanencia en el mercado laboral: “Dado que vivimos más tiempo y llegamos a la vejez con mejor salud, necesitamos prolongar la vida laboral. Los países deben aumentar la edad de jubilación efectiva y promover las oportunidades de trabajo de las personas mayores para garantizar la sostenibilidad financiera del sistema de pensiones, la seguridad económica en la vejez y un crecimiento económico sólido”. Afirmó. Con este pensamiento coincidió Iván Mauricio Lenis, presidente de la Corte Suprema de Justicia de Colombia.
La edad de jubilación no es la única causa de la brecha pensional entre hombres y mujeres en Colombia
La discusión sobre la edad de jubilación también está relacionada con otra diferencia que identifica la OCDE: las mujeres reciben, en promedio, pensiones mensuales 23 % inferiores a las de los hombres en los países de la organización.
La brecha se ha reducido frente al 28 % registrado en 2007, pero continúa. Según el informe, una de las principales causas está en las diferencias acumuladas durante la vida laboral, relacionadas con el empleo, las horas trabajadas y los ingresos por hora.
En promedio, esas diferencias en los ingresos acumulados representan 35 % y tienen un efecto sobre el valor de las pensiones. El trabajo no remunerado también tiene incidencia, particularmente por la distribución desigual de las labores de cuidado. Este punto conecta con la discusión planteada por Lenis en Colombia. El presidente sostuvo que, aunque las mujeres tienen una edad de pensión inferior, sus trayectorias laborales pueden registrar interrupciones que reducen las semanas cotizadas y los aportes acumulados.
La OCDE, por su parte, plantea que reducir las brechas de pensiones requiere políticas en distintos frentes, entre ellos el acceso al cuidado infantil, los incentivos laborales, la participación femenina en sectores de alta demanda y el acceso a puestos de liderazgo.
Las mujeres viven más años y enfrentan una brecha pensional mayor: paradoja de la longevidad
Las mujeres no solo reciben, en promedio, pensiones más bajas, también viven más años después de retirarse. En Colombia, se estima que viven unos seis años más que los hombres tras salir del mercado laboral. En la OCDE, la diferencia es de 4,2 años: 22,8 años de supervivencia después de la jubilación para las mujeres frente a 18,6 para los hombres.
Esto significa que una menor mesada debe cubrir, en promedio, un periodo más largo de retiro. Para la OCDE, esta diferencia hace necesario abordar la brecha pensional junto con las condiciones laborales y de cuidado que afectan la acumulación de ingresos y cotizaciones durante la vida laboral.
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De acuerdo con la OCDE, la equidad de género en el sistema pensional no se logra únicamente reduciendo las edades de retiro; la verdadera justicia social emana de estructuras que reconozcan la totalidad de la vida laboral y compensen las fallas del mercado de trabajo. Colombia se encuentra en una encrucijada donde la sostenibilidad fiscal y la suficiencia de los beneficios deben armonizarse.
Para cerrar la brecha pensional sin comprometer el sistema, la OCDE recomendó tres ejes de acción: transición a la unificación paramétrica, con un proceso gradual de alineación de edades, acompañado de incentivos robustos para la permanencia de la mujer en el empleo formal de alta calidad; sostenibilidad fiscal de los bonos de cuidado, para asegurar fuentes de financiación estables para los créditos por hijos, evitando que estos mecanismos se conviertan en un incentivo para la salida prematura del mercado laboral; y consolidación del pilar solidario, con el propósito de fortalecer la red de seguridad básica para la población femenina vulnerable y mitigar el riesgo de pobreza extrema derivado de la paradoja de la longevidad.
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Bloque de preguntas y respuestas
- ¿Por qué la OCDE recomienda aumentar la edad de jubilación y prolongar la vida laboral?
- La organización argumenta que el aumento de la expectativa de vida, sumado a una reducción del 13% en la población en edad de trabajar en las próximas décadas, exige extender el periodo laboral para garantizar fondos suficientes y evitar colapsos fiscales.
- ¿Qué medidas propone la OCDE para cerrar la brecha pensional entre hombres y mujeres?
- La OCDE sugiere implementar una transición gradual en las edades de retiro, asegurar incentivos para la formalidad laboral femenina, financiar adecuadamente los bonos de cuidado y consolidar pilares solidarios contra la pobreza.
- ¿Qué es la “paradoja de la longevidad” en las pensiones y cómo afecta a las mujeres?
- Es el fenómeno por el cual las mujeres viven en promedio varios años más que los hombres tras jubilarse (alrededor de 6 años más en Colombia), debiendo financiar un retiro más prolongado con mesadas que suelen ser un 23% inferiores.
