Un desfalco de 3 billones de pesos. La cifra, según la investigación, no solo supera el presupuesto anual de la mayoría de los municipios de Colombia, sino que equivale al dinero requerido para la construcción de aproximadamente 40.000 viviendas de interés social.
¿Quiénes son los gobernadores investigados?
La medida busca determinar las actuaciones de Óscar Enrique Sánchez, gobernador del Amazonas; María Margarita Guerra Zúñiga, gobernadora del Magdalena; Luis Alfredo Gutiérrez García, gobernador del Vaupés; Fulberto Guevara, gobernador del Vichada; y Ferney López Martínez, gobernador del Guaviare.
Asimismo, abarca a los exgobernadores Rafael Alejandro Martínez (Magdalena) y Álvaro León Flores (Vichada). Todos habrían tenido vinculación con el entramado operado a través del Fondo Mixto para la Promoción de la Infraestructura, el Desarrollo Integral y la Gestión Social ‘Sierra Nevada’.
Audiencias, capturados y delitos imputados
De manera paralela, la justicia dio a conocer que avanza en la audiencia de legalización de la captura de 13 personas detenidas recientemente por este mismo expediente —entre ellas, varios servidores públicos— en diferentes regiones del país.
Asimismo, entre los detenidos hay contratistas, servidores públicos activos y exfuncionarios, capturados luego de una redada en Bogotá, Pereira, Cartagena, Villavicencio, Sogamoso y Valledupar.
Algunos de los procesados son Ramiro González, alcalde de María La Baja (Bolívar); un exalcalde del municipio de La Paz (Cesar); un contratista; además de exrepresentantes legales, exdirectores administrativo, financiero y ejecutivo, el revisor fiscal, el director técnico y supervisores del Fondo Mixto Sierra Nevada.
El Fondo en cuestión es una entidad sin ánimo de lucro y de naturaleza público-privada, creada para ejecutar proyectos de inversión, consultoría o infraestructura para el desarrollo de comunidades.
González es contador público de profesión, con una especialización en Gestión Tributaria; fue gestor en la Dirección de Aduanas e Impuestos Nacionales (DIAN), en 2009 y 2010; y contratista de la Gobernación de Bolívar entre 2016 y 2022.
El ente acusador imputará a los implicados los delitos de concierto para delinquir agravado, falsedad en documento privado, fraude procesal, contrato sin cumplimiento de requisitos legales, interés indebido en la celebración de contratos, violación del régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades, prevaricato por acción, prevaricato por omisión y peculado por apropiación.
Modalidad operativa y sectores afectados
Según los elementos materiales probatorios recopilados por la Fiscalía, los funcionarios públicos y particulares habrían utilizado el Fondo Mixto Sierra Nevada para concentrar la ejecución de cerca de 480 proyectos financiados con recursos del SGR.
La red abarcó sectores como infraestructura, educación, agua potable y saneamiento básico, deporte y recreación, medio ambiente, gestión del riesgo, salud, energía eléctrica y mejoramiento de vivienda rural.
Para asegurar el control sobre los recursos, la entidad habría adoptado un manual de contratación propio que facilitó la adjudicación de contratos y subcontratos a terceros e incluso a integrantes de la misma organización.
Los direccionamientos se habrían soportado en procedimientos irregulares con documentos, actas y registros falsos creados para inducir en error a las autoridades y evadir los controles de la contratación pública.
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Bloque de preguntas
- ¿Quiénes son los gobernadores y exgobernadores investigados por la Fiscalía?
- Los gobernadores en ejercicio investigados son Óscar Enrique Sánchez (Amazonas), María Margarita Guerra Zúñiga (Magdalena), Luis Alfredo Gutiérrez García (Vaupés), Fulberto Guevara (Vichada) y Ferney López Martínez (Guaviare). A la lista se suman los exgobernadores Rafael Alejandro Martínez (Magdalena) y Álvaro León Flores (Vichada).
- ¿Cómo funcionaba la maniobra para direccionar los contratos de las regalías?
- La organización utilizaba al Fondo Mixto Sierra Nevada para concentrar la ejecución de los proyectos y aprobó un manual de contratación propio que facilitaba adjudicar contratos y subcontratos a terceros o a miembros de la misma red. Para evadir los controles estatales, soportaban las licitaciones en procedimientos irregulares y la presentación de documentos, actas y registros falsos.
- ¿Qué otros funcionarios y particulares han sido capturados dentro del proceso?
- Entre los 13 capturados cuya detención está en proceso de legalización figuran Ramiro González, alcalde de María La Baja (Bolívar); un exalcalde de La Paz (Cesar); un contratista; así como exrepresentantes legales, exdirectores (administrativo, financiero y ejecutivo), el revisor fiscal, el director técnico y supervisores del Fondo Mixto Sierra Nevada.
- ¿Cuáles delitos específicos imputará la Fiscalía a los procesados?
- La Fiscalía imputará los delitos de concierto para delinquir agravado, falsedad en documento privado, fraude procesal, contrato sin cumplimiento de requisitos legales, interés indebido en la celebración de contratos, violación del régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades, prevaricato por acción, prevaricato por omisión y peculado por apropiación.