En las últimas horas comenzó a circular en grupos internos de WhatsApp un mensaje en el que varios funcionarios de la Aerocivil hacen un llamado a denunciar presuntos hechos de corrupción al interior de la entidad y piden la salida del director encargado, Luis Alfonso Martínez Chimenty.
El documento apareció apenas horas después de que Narda Duperly Roa Ibarra, asesora de la Dirección General y de la Oficina Asesora Jurídica, presentara su renuncia irrevocable asegurando que era víctima de acoso laboral y que estaba siendo presionada para firmar estudios previos relacionados con un contrato de contratación directa cuyo valor supera los 12.000 millones de pesos.
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En el mensaje difundido entre los servidores públicos, los funcionarios acusan a la dirección de convertir la entidad en un “botín” mediante la aprobación acelerada de contratos y cuestionan la expedición de una resolución que, según indican, permitiría adelantar procesos contractuales incluso durante los fines de semana.
Además del contrato relacionado con la plataforma de gestión documental, el chat menciona otras actuaciones que consideran irregulares, entre ellas un nuevo proceso para la vigilancia de los aeropuertos por cerca de 79.000 millones de pesos, que, según los denunciantes, se impulsó en lugar de realizar una adición al contrato existente. También cuestionan un proyecto para la adquisición de radares, al que califican de tener un costo excesivo, y denuncian presuntos nombramientos de personal que no cumplirían los requisitos exigidos.
Los funcionarios hicieron un llamado a la Oficina de Control Interno para que investigue estas actuaciones y exhortan a los servidores de la Aerocivil a abstenerse de firmar documentos que puedan comprometerlos en posibles irregularidades. En el texto advierten que, a pocos días del cambio de Gobierno, ningún funcionario debería convertirse en cómplice de actos de corrupción por acción u omisión y concluyen solicitando que Martínez Chimenty dé un paso al costado.
La renuncia que desató la crisis en la Aerocivil
La difusión del chat coincidió con la salida de Narda Duperly Roa Ibarra, quien hasta esta semana se desempeñaba como Asesora Aeronáutico III, con funciones en la Oficina Asesora Jurídica y en la Coordinación del Grupo de Gestión Documental.
En la carta dirigida al director encargado, la funcionaria afirmó que decidió retirarse debido al presunto acoso laboral ejercido por algunos funcionarios que, según denunció, buscaban obligarla a avalar estudios previos para un proceso contractual cuya legalidad había cuestionado desde el inicio.
Roa aseguró que dejó constancia de sus reparos mediante correos electrónicos institucionales y manifestó que la situación afectó gravemente su salud mental, al punto de requerir incapacidades médicas reiteradas, las cuales, afirmó, fueron notificadas oportunamente a la entidad.
Pese a las circunstancias, indicó que estaba dispuesta a realizar el empalme y entregar formalmente la documentación, bienes y responsabilidades bajo su cargo para garantizar la continuidad de las labores.
El contrato que multiplicó su valor
El proceso contractual señalado por la exasesora corresponde a un cambio del Sistema de Gestión Documental (SGDA) de la Aerocivil hacia una nueva plataforma denominada Control-DOC.
Según publicó EL TIEMPO, en enero de este año el proceso relacionado con ese sistema tuvo un costo cercano a 400 millones de pesos, mientras que ahora la contratación proyectada superaba los 12.000 millones, incremento que despertó las alertas dentro de la entidad.
Fuentes cercanas al proceso explicaron que la justificación presentada fue la adquisición de una licencia para migrar a la nueva plataforma. Sin embargo, los cuestionamientos surgieron porque los estudios previos hablarían de un licenciamiento y no de una compra definitiva, cuyo costo, según personas conocedoras del mercado, estaría muy por debajo de la cifra prevista.
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Incluso, trascendió que la exfuncionaria dejó constancia preguntando por las razones técnicas y económicas que explicaban el aumento del valor del contrato.
Según fuentes consultadas, esta sería la segunda ocasión en la que se intenta sacar adelante el mismo contrato con un valor considerablemente superior. La primera iniciativa habría sido rechazada por el anterior comité de contratación, el mismo que previamente se negó a aprobar otro proceso relacionado con pólizas.
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Aunque el contrato aún no aparece publicado en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (Secop), la información conocida señala que su firma estaría prevista para el próximo 14 de agosto y tendría vigencia hasta el 21 de diciembre de 2026.
La crisis no se limita a la renuncia de la asesora jurídica. Fuentes de la Aerocivil señalaron que Nelson Alirio Muñoz, secretario general de la entidad, también dejó su cargo en medio de desacuerdos relacionados con estos y otros procesos contractuales.
Su salida, sumada a la de Narda Duperly Roa Ibarra y a la circulación del chat interno, profundiza la tensión dentro de la Aerocivil en momentos en que avanza el empalme entre el gobierno saliente y la administración entrante.
Actualización (26 de agosto, 2026):
A la luz de la información difundida inicialmente por el diario EL TIEMPO, Control Online International S.A.S., respondió y aclaró que el Sistema De Gestión Documental Electrónico De Archivo (SGDEA) ControlDoc ya se encontraba implementado y en funcionamiento en la Aerocivil como consecuencia de un contrato anterior.
Según la compañía, ese contrato tenía vigencia hasta el 7 de julio de 2026 y, por esa razón, afirma, la nueva contratación buscaba garantizar la continuidad del servicio, además de incluir renovación, actualización, mantenimiento y soporte especializado del sistema.
La empresa sostiene, por tanto, que no se trataba de reemplazar ControlDoc por un software completamente nuevo, como podía desprenderse de la forma en que fue presentado inicialmente el proceso, sino de darle continuidad a una herramienta que ya llevaba varios años en funcionamiento dentro de la Aerocivil.
De acuerdo con la información aportada por Control Online International, el proceso publicado por la Aerocivil en abril de este año contemplaba la contratación de un Sistema de Gestión de Documentos Electrónicos de Archivo con integración a sistemas institucionales y bajo lineamientos de Gobierno Digital.
La compañía afirma que presentó, a solicitud de la entidad, una propuesta que contemplaba un esquema de licenciamiento de uso vitalicio, junto con soporte, mantenimiento y actualización durante 48 meses.
La publicación inicial señaló que el proceso relacionado con ControlDoc representaba un incremento considerable frente a un contrato anterior cercano a los $400 millones y que el nuevo proceso superaba los $12.000 millones.
Ese contraste de valores fue uno de los elementos que generó cuestionamientos dentro de la entidad. Sin embargo, la comparación requiere contexto, pues Control Online International sostiene que los dos procesos no tenían el mismo alcance, duración ni componentes técnicos.
Otro elemento aportado está relacionado con la propiedad intelectual del sistema.
La compañía afirma ser titular exclusiva de los derechos patrimoniales de autor sobre el software SGDEA ControlDoc y sostiene que, por esa condición, es la única persona jurídica autorizada para realizar determinadas actualizaciones, desarrollos, modificaciones y prestar soporte especializado sobre la plataforma.
Con base en esa titularidad, la empresa respondió que la eventual contratación para garantizar la continuidad del sistema podía realizarse mediante contratación directa, al considerar que se configuraba un supuesto relacionado con la protección de derechos de propiedad intelectual y con la inexistencia de otros proveedores autorizados para intervenir el software.
- ¿Qué denuncian los funcionarios de la Aerocivil?
- Denuncian presuntas irregularidades en contratación, presiones internas y posibles actos de corrupción dentro de procesos administrativos recientes.
- ¿Por qué renunció la asesora jurídica de Aerocivil?
- Aseguró ser víctima de presiones laborales para firmar estudios previos de un contrato que cuestionó por su legalidad y valor.
- ¿Cuánto vale el contrato cuestionado en la Aerocivil?
- El proceso habría pasado de unos 400 millones a más de 12.000 millones de pesos, lo que generó controversia interna.
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